{"id":7689,"date":"2022-08-03T00:40:14","date_gmt":"2022-08-03T00:40:14","guid":{"rendered":"https:\/\/semfronteiras.eu\/?p=7689"},"modified":"2022-08-03T00:58:00","modified_gmt":"2022-08-03T00:58:00","slug":"shqiperia-ime","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/nsf.pt\/index.php\/2022\/08\/03\/shqiperia-ime\/","title":{"rendered":"Shqip\u00ebria ime\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

MUNDO<\/strong><\/mark> | DOSSI\u00ca Alb\u00e2nia Hoje (7) \u2013 03 de agosto 2022 | DEBATE | Opini\u00e3o<\/p>\n\n\n\n

OPINI\u00c3O | Shqip\u00ebria ime <\/em><\/strong>(a minha Alb\u00e2nia) <\/em><\/p>\n\n\n\n

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por Maria do Carmo Gomes<\/h2>\n\n\n\n

A improv\u00e1vel Tirana <\/h2>\n\n\n\n

Fez este ano dez anos em que me mudei para Tirana, a capital da Alb\u00e2nia, por motivos profissionais. L\u00e1 fiquei de 2012 a 2016, mais de quatro anos de uma experi\u00eancia pessoal e profissional intensas e de uma riqueza extraordin\u00e1ria. Da Alb\u00e2nia pouco sabia para al\u00e9m dos fatos hist\u00f3ricos a que todos fomos mais ou menos tendo acesso \u2013 o regime de Enver Hoxha, a transi\u00e7\u00e3o iniciada em 1989 e que culmina em 1991, e a lenta abertura e processo de moderniza\u00e7\u00e3o. A Alb\u00e2nia foi sempre um exemplo de um dos pa\u00edses europeus mais fechados devido ao regime comunista de Hoxha, e paradoxalmente, uma agonia para a maioria do seu povo e a gl\u00f3ria para alguns dos dirigentes e da elite pol\u00edtica do regime. <\/p>\n\n\n\n

Quando cheguei, na Primavera de 2012, fui imediatamente remetida para a ideia long\u00ednqua de um Portugal rural e pobre dos anos 60, com alguns sinais da crescente presen\u00e7a de um capitalismo emergente \u2013 o parque autom\u00f3vel, a expans\u00e3o imobili\u00e1ria (absolutamente desordenada), a aparente pujante e moderna vida social e econ\u00f3mica da capital albanesa.  A lenta transforma\u00e7\u00e3o do tecido social e econ\u00f3mico mesmo no contexto dos Balc\u00e3s (em particular dos pa\u00edses provenientes da ex-Jugosl\u00e1via) era, no entanto, evidente.  <\/p>\n\n\n\n

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Para al\u00e9m de Tirana<\/h2>\n\n\n\n

Sair de Tirana implicava um exerc\u00edcio de retorno ao passado. As estradas esburacadas, inacabadas, sem asfalto… as casas por terminar de construir \u00e0 medida das remessas dos emigrantes, as aldeias isoladas sem abastecimento publico de \u00e1gua, … e muitas vezes ainda de eletricidade… as popula\u00e7\u00f5es rurais pobres, esquecidas, isoladas. O contraste com Tirana era evidente. As restantes cidades de media dimens\u00e3o eram um misto de urbanidade e ruralidade, pobreza e desenvolvimento em curso para alimentar principalmente a ind\u00fastria da constru\u00e7\u00e3o e do turismo (principalmente no Sul e na costa). E as perplexidades eram di\u00e1rias. <\/p>\n\n\n\n

Era o pais mais pobre da Europa, a umas escassas centenas de quil\u00f3metros da Uni\u00e3o Europeia, a sul pela fronteira com a Gr\u00e9cia, a norte pela fronteira com a Cro\u00e1cia, a Oeste… a um Adri\u00e1tico de dist\u00e2ncia de um dos pa\u00edses mais desenvolvidos da Europa, La bella Italia<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

O caminho para a Uni\u00e3o Europeia <\/h2>\n\n\n\n

H\u00e1 uns dias atras, a Uni\u00e3o Europeia abriu as negocia\u00e7\u00f5es para a ades\u00e3o da Alb\u00e2nia como Estado-Membro. Ocorre esta decis\u00e3o no contexto de uma guerra entre a federa\u00e7\u00e3o Russa e a Ucr\u00e2nia(uma ex-rep\u00fablica da ex-URSS). A hist\u00f3ria tem sempre estas ironias. Tal como a ex-Jugosl\u00e1via ficou pelo caminho e as suas rep\u00fablicas n\u00e3o conseguiram a ades\u00e3o na altura \u00e0 Uni\u00e3o Europeia tamb\u00e9m por causa de uma guerra (neste caso a Guerra dos Balc\u00e3s na d\u00e9cada de 90), a Alb\u00e2nia e a Maced\u00f3nia do Norte veem agora este processo iniciar-se ap\u00f3s longos anos de condicionalismos, exig\u00eancias e discuss\u00f5es t\u00e9cnico-pol\u00edticas, tamb\u00e9m sem d\u00favida por causa de um outro conflito que se passa noutra geografia, num outro contexto pol\u00edtico. <\/p>\n\n\n\n

Na Alb\u00e2nia, trabalhei sempre no setor da educa\u00e7\u00e3o, forma\u00e7\u00e3o e emprego. Coordenei por quase tr\u00eas anos (2012-15) um projeto financiado pela Uni\u00e3o Europeia para o desenvolvimento destes setores, e fiquei mais um ano e meio como assessora do Ministro do Trabalho e do Bem-estar Social (2015-16). Coincidiu este projeto com o fechar de um ciclo de governa\u00e7\u00e3o de Sali Berisha (liderado pelo Partido Democr\u00e1tico) e o in\u00edcio do ciclo de Edi Rama (liderado pelo Partido Socialista), que prometia a Rilindja<\/em> (o renascimento alban\u00eas) e a aproxima\u00e7\u00e3o ao projeto europeu como grandes des\u00edgnios nacionais. <\/p>\n\n\n\n

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Emprego, educa\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n

O setor da educa\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o passava inevitavelmente pelo ajustamento da transi\u00e7\u00e3o para a democracia. O setor do emprego passava inevitavelmente pelo ajustamento da transi\u00e7\u00e3o para o capitalismo.  <\/p>\n\n\n\n

Os desafios da transi\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica para o sistema educativo passavam por diferentes aspetos. Apenas para nomear alguns, <\/p>\n\n\n\n

  • a massifica\u00e7\u00e3o do acesso ao ensino superior atrav\u00e9s da prolifera\u00e7\u00e3o de estabelecimentos de ensino privados, <\/li>
  • o acelerado desinteresse e desmantelamento do ensino t\u00e9cnico-profissional (quer pelo car\u00e1ter obsoleto das infraestruturas, dos equipamentos e das qualifica\u00e7\u00f5es oferecidas, quer pelo desinteresse dos alunos e fam\u00edlias por este tipo de ensino que trazia as reminisc\u00eancias do passado), <\/li>
  • a fraca qualidade do sistema de ensino e dos resultados de aprendizagem obtidos pelos alunos (corroborados pelos resultados nos testes internacionais como PISA, TALIS), <\/li>
  • a corrup\u00e7\u00e3o end\u00e9mica em todos os servi\u00e7os p\u00fablicos albaneses que permite o acesso e os resultados mediante contrapartidas financeiras, <\/li>
  • o controlo politico dos dirigentes escolares em todo o sistema p\u00fablico, e por fim, <\/li>
  • uma oferta de forma\u00e7\u00e3o profissional continua totalmente desajustada, desatualizada e, muitas das vezes, fict\u00edcia. <\/li><\/ul>\n\n\n\n

    Desafios econ\u00f3micos<\/h2>\n\n\n\n

    Os desafios econ\u00f3micos n\u00e3o eram menores. Para come\u00e7ar, a predomin\u00e2ncia do setor informal da economia e omnipresente desregula\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es laborais, os monop\u00f3lios econ\u00f3micos crescentes, a debilidade das micro e pequenas empresas de base familiar e maioritariamente no setor do com\u00e9rcio e dos servi\u00e7os, a especula\u00e7\u00e3o do setor da constru\u00e7\u00e3o e imobili\u00e1rio, a crescente presen\u00e7a e depend\u00eancia do setor do turismo, a depend\u00eancia industrial. <\/p>\n\n\n\n

    E, para alem de todos estes elementos de transforma\u00e7\u00e3o, a pir\u00e2mide demogr\u00e1fica a inverter-se e a transi\u00e7\u00e3o digital como uma realidade inexor\u00e1vel. <\/p>\n\n\n\n

    Era esta a Alb\u00e2nia de 2012, aos meus olhos e nos relat\u00f3rios que ia lendo. <\/p>\n\n\n\n

    Os desafios estrat\u00e9gicos na educa\u00e7\u00e3o, forma\u00e7\u00e3o e emprego <\/h2>\n\n\n\n

    Uma das minhas responsabilidades foi apoiar o governo alban\u00eas a preparar uma Estrat\u00e9gia Nacional para as Compet\u00eancias e o Emprego, para o per\u00edodo 2014-2020. Esse documento, aprovado em Conselho de Ministros de Novembro 2015, delineou uma vis\u00e3o para os setores da educa\u00e7\u00e3o, forma\u00e7\u00e3o e emprego, numa perspetiva de aprendizagem ao longo da vida, identificou as prioridades estrat\u00e9gicas e foi complementado por um plano de a\u00e7\u00e3o com medidas concretas a serem aplicadas.  <\/p>\n\n\n\n

    Foram quatro os pilares em que esta estrat\u00e9gia assentava: <\/p>\n\n\n\n

    • 1. Promover o trabalho digno atrav\u00e9s de medidas de emprego eficazes; <\/li>
    • 2. Oferecer educa\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o de qualidade a jovens e adultos; <\/li>
    • 3. Promover a inclus\u00e3o social e a coes\u00e3o territorial; e <\/li>
    • 4. Refor\u00e7ar os mecanismos de governo do mercado de trabalho e do sistema de qualifica\u00e7\u00f5es. <\/li><\/ul>\n\n\n\n

      Dada a sua abrang\u00eancia, esta estrat\u00e9gia acabou por ser o principal documento de refer\u00eancia para o desenvolvimento destes setores, para os apoios da Uni\u00e3o Europeia e outros doadores internacionais, e est\u00e1<\/em> atualmente ainda em vigor. <\/p>\n\n\n\n

      <\/p>\n\n\n\n

      Novo ciclo de planeamento<\/h2>\n\n\n\n

      Tenho regressado com muita frequ\u00eancia \u00e0 Alb\u00e2nia pelas fun\u00e7\u00f5es que desempenho atualmente. E na minha \u00faltima miss\u00e3o ao pa\u00eds, em Abril de 2022, fui convidada para ser oradora na confer\u00eancia nacional sobre o futuro da educa\u00e7\u00e3o, na qual se iniciou a prepara\u00e7\u00e3o do novo ciclo de planeamento estrat\u00e9gico. Os desafios permanecem gigantescos. Se, por um lado, verificaram-se muitos avan\u00e7os no plano legislativo, regulat\u00f3rio e institucional \u2013 os chamados mecanismos de governa\u00e7\u00e3o (ou governan\u00e7a) do setor \u2013 as \u00e1reas em que menos se avan\u00e7ou foram exatamente as que ligam o mundo da educa\u00e7\u00e3o e da forma\u00e7\u00e3o ao mundo do trabalho, a coes\u00e3o social e territorial, e em certa medida, garantir a qualidade dos resultados de aprendizagem em todos os n\u00edveis de ensino e setores de educa\u00e7\u00e3o-forma\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n\n\n

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      O novo ciclo promete um foco e aten\u00e7\u00e3o maior a participa\u00e7\u00e3o dos parceiros sociais e do setor privado, em particular, na regula\u00e7\u00e3o, na defini\u00e7\u00e3o e na promo\u00e7\u00e3o da oferta educativa e formativa. Promete tamb\u00e9m olhar para os territ\u00f3rios rurais, mais pobres e com popula\u00e7\u00f5es mais vulner\u00e1veis social e economicamente e garantir que os mecanismos de promo\u00e7\u00e3o da igualdade de oportunidades come\u00e7am a fazer o seu caminho, e que a igualdade mais que uma condi\u00e7\u00e3o de partida, \u00e9 uma condi\u00e7\u00e3o de chegada. <\/p>\n\n\n\n

      Promete ainda criar condi\u00e7\u00f5es mais favor\u00e1veis para os jovens albaneses que pretendem estudar, trabalhar e viver no seu pa\u00eds, travando o \u00eaxodo massivo de pessoas em idade ativa que se tem verificado nos \u00faltimos anos.  <\/p>\n\n\n\n

      E, finalmente, promete que aos adultos em idade ativa sejam permitidas oportunidades de desenvolvimento pessoal e profissional e proporcionadas oportunidades de aprendizagem ao longo da vida.<\/p>\n\n\n\n

      A maioria dos albaneses n\u00e3o acredita que a escola publica e o sistema de ensino p\u00fablico tenha a qualidade necess\u00e1ria para as ambi\u00e7\u00f5es enormes dos seus filhos que s\u00e3o <\/em><\/strong>europeus e querem ser <\/em><\/strong>cidad\u00e3os europeus de pleno direito.  <\/p>\n\n\n\n

      O estado alban\u00eas democr\u00e1tico, livre e promotor de uma economia de mercado deve-lhes isso! Que o tempo de um desenvolvimento econ\u00f3mico equilibrado e justo, e da igualdade de oportunidades para todos e cada um, seja a Shiperia Ime<\/em>!!! E que em breve possamos dizer \u201cMir\u00ebsevini\u201d \u00e0 Uni\u00e3o Europeia! <\/p>\n\n\n\n

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      Fotos \u00a9 Maria Garmo Gomes<\/p>\n\n\n\n

      Maria do Carmo Gomes,<\/strong> Investigadora Associada, CIES-IUL-ISCTE, ex-vice- Presidente da Ag\u00eancia Nacional para as Qualifica\u00e7\u00f5es, atual Coordenadora\/Perita da Funda\u00e7\u00e3o Europeia para a Forma\u00e7\u00e3o para um programa integrado nos diversos pa\u00edses dos Balc\u00e3s.<\/p>\n\n\n\n

      <\/p>\n\n\n\n

      <\/p>\n\n\n\n

      <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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