{"id":17169,"date":"2026-07-01T16:38:12","date_gmt":"2026-07-01T16:38:12","guid":{"rendered":"https:\/\/nsf.pt\/?p=17169"},"modified":"2026-07-01T16:39:55","modified_gmt":"2026-07-01T16:39:55","slug":"competencias-dos-adultos-em-portugal-estamos-a-ficar-para-tras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/2026\/07\/01\/competencias-dos-adultos-em-portugal-estamos-a-ficar-para-tras\/","title":{"rendered":"Compet\u00eancias dos adultos em Portugal: estamos a ficar para tr\u00e1s"},"content":{"rendered":"\n

Os resultados do PIAAC mostram como a situa\u00e7\u00e3o das qualifica\u00e7\u00f5es e das compet\u00eancias dos adultos constitui o mais relevante desafio educativo do pa\u00eds<\/h2>\n\n\n\n

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Jo\u00e3o Queir\u00f3s<\/em> <\/strong>– Professor da ESE-P.PORTO | Investigador do inED \u2013 Centro de Investiga\u00e7\u00e3o e Inova\u00e7\u00e3o em Educa\u00e7\u00e3o | Subcoordenador Nacional do PIAAC (2019-2024)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre 2019 e 2024, Portugal participou pela primeira vez de forma bem-sucedida no Programa Internacional para a Avalia\u00e7\u00e3o das Compet\u00eancias dos Adultos (PIAAC), um estudo comparado de grande f\u00f4lego promovido pela Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f3mico (OCDE). <\/p>\n\n\n\n

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Os resultados do estudo revelaram-se especialmente preocupantes no caso portugu\u00eas. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

O desempenho dos adultos residentes em Portugal, em todos os dom\u00ednios de compet\u00eancia avaliados \u2013 literacia, numeracia e resolu\u00e7\u00e3o de problemas \u2013, ficou muito aqu\u00e9m do desempenho m\u00e9dio observado no conjunto dos pa\u00edses participantes: numa escala de 500 pontos, os adultos residentes em Portugal obtiveram profici\u00eancia m\u00e9dia de 235 pontos em literacia, 238 em numeracia e 233 na resolu\u00e7\u00e3o adaptativa de problemas, abaixo das m\u00e9dias de 260, 263 e 251 pontos, no conjunto dos pa\u00edses da OCDE, respetivamente para a literacia, a numeracia e a resolu\u00e7\u00e3o de problemas.<\/p>\n\n\n\n

Para al\u00e9m de revelarem n\u00edveis m\u00e9dios de profici\u00eancia bastante modestos, os dados do PIAAC evidenciam ainda, para o caso portugu\u00eas, a amplitude do problema da posse de baixas compet\u00eancias: aproximadamente 40% das pessoas adultas com idades compreendidas entre os 16 e os 65 anos que residem em Portugal apresenta profici\u00eancia de \u201cN\u00edvel 1\u201d ou \u201cAbaixo de N\u00edvel 1\u201d nos diferentes dom\u00ednios de compet\u00eancia avaliados, <\/p>\n\n\n\n

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o que significa que n\u00e3o possuem compet\u00eancias adequadas \u00e0 confronta\u00e7\u00e3o bem-sucedida da maioria dos desafios com que lidam diariamente,<\/strong> <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

e que envolvem a mobiliza\u00e7\u00e3o de saberes essenciais, como a capacidade de ler e compreender textos complexos, a habilidade de fazer c\u00e1lculos envolvendo percentagens e propor\u00e7\u00f5es ou a capacidade para lidar com desafios quotidianos em contextos din\u00e2micos e mut\u00e1veis, incluindo digitais. Ademais, e esse \u00e9 o dado porventura mais alarmante, cerca de 30% dos adultos que vivem em Portugal apresentam baixa profici\u00eancia nos tr\u00eas dom\u00ednios de compet\u00eancia em simult\u00e2neo (18% da popula\u00e7\u00e3o adulta, em m\u00e9dia, no conjunto dos 31 pa\u00edses participantes no 2.\u00ba Ciclo do PIAAC).<\/p>\n\n\n\n

O estudo demonstra tamb\u00e9m que as compet\u00eancias n\u00e3o se distribuem de forma homog\u00e9nea, sendo a sua distribui\u00e7\u00e3o fortemente influenciada pelo perfil e caracter\u00edsticas das pessoas adultas: em especial na numeracia e na resolu\u00e7\u00e3o de problemas, h\u00e1, em Portugal, vantagens em mat\u00e9ria de profici\u00eancia favor\u00e1veis aos homens; no plano et\u00e1rio, s\u00e3o os adultos mais jovens, em particular aqueles cuja idade se situa entre os 16 e os 24 anos, muitos dos quais frequentam ainda o sistema formal de ensino, que mais perto est\u00e3o da m\u00e9dia da OCDE, sendo os adultos mais velhos aqueles que menor profici\u00eancia revelam; o n\u00edvel de escolaridade alcan\u00e7ado constitui um elemento decisivo na explica\u00e7\u00e3o do n\u00edvel de compet\u00eancias detido, com vantagens muito significativas para os adultos com diploma de ensino superior; o mesmo pode dizer-se do n\u00edvel de escolaridade dos pais, que est\u00e1 positiva e significativamente associado ao n\u00edvel de compet\u00eancias demonstrado pelas pessoas adultas; <\/p>\n\n\n\n

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e a participa\u00e7\u00e3o em iniciativas de educa\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o, designadamente em contextos n\u00e3o formais, constitui tamb\u00e9m um fator promotor da profici\u00eancia, sublinhando a relev\u00e2ncia da educa\u00e7\u00e3o permanente e ao longo da vida.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Para os adultos que possuem n\u00edveis mais elevados de profici\u00eancia, as vantagens s\u00e3o evidentes, como revelam tamb\u00e9m os dados do PIAAC. Verifica-se, desde logo, uma associa\u00e7\u00e3o positiva entre profici\u00eancia e resultados em mat\u00e9ria de emprego e sal\u00e1rios: os adultos posicionados nos n\u00edveis superiores da escala de compet\u00eancia em numeracia, por exemplo, apresentam empregabilidade mais elevada e auferem sal\u00e1rios superiores aos que se encontram em patamares inferiores de profici\u00eancia. Os adultos mais proficientes apresentam igualmente maior probabilidade de reportar um estado de sa\u00fade \u201cexcelente ou muito bom\u201d e declaram maior satisfa\u00e7\u00e3o com a vida, para al\u00e9m de revelarem \u00edndices mais elevados de participa\u00e7\u00e3o c\u00edvica, por exemplo atrav\u00e9s do desenvolvimento de iniciativas de voluntariado.<\/p>\n\n\n\n

Os resultados do PIAAC \u2013 tornados p\u00fablicos no final de 2024 \u2013 mostram como a situa\u00e7\u00e3o das qualifica\u00e7\u00f5es e das compet\u00eancias dos adultos constitui o mais relevante desafio educativo do pa\u00eds \u2013 e certamente um obst\u00e1culo estrutural colocado no caminho do desenvolvimento econ\u00f3mico e da promo\u00e7\u00e3o da coes\u00e3o social. N\u00e3o obstante, o que o \u00faltimo ano e meio revela \u00e9 a persist\u00eancia em Portugal de impasses e bloqueios no que respeita \u00e0 adequada apropria\u00e7\u00e3o e mobiliza\u00e7\u00e3o dos dados deste estudo. <\/p>\n\n\n\n

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Mesmo se feito o diagn\u00f3stico e identificados os pontos cr\u00edticos do problema, a educa\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o de adultos permanece longe da linha da frente das prioridades da pol\u00edtica p\u00fablica. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Contrariamente ao que est\u00e3o a fazer os pa\u00edses mais desenvolvidos da Uni\u00e3o Europeia, que come\u00e7aram j\u00e1 a tomar em boa conta os resultados do PIAAC \u2013 nesses casos, ali\u00e1s, resultados bem menos preocupantes \u2013, e em contraciclo com as orienta\u00e7\u00f5es da pr\u00f3pria Comiss\u00e3o Europeia, que poucos meses depois da apresenta\u00e7\u00e3o dos resultados do estudo da OCDE lan\u00e7ou a iniciativa \u201cUnion of Skills\u201d, dedicada precisamente \u00e0 promo\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o de qualidade ao longo da vida e ao desenvolvimento das compet\u00eancias dos adultos europeus, Portugal tarda em responder de forma resoluta a este desafio \u2013 estamos, tamb\u00e9m neste plano, tudo indica, a ficar para tr\u00e1s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Editado NSF – Destaques e subt\u00edtulo s\u00e3o da responsabilidade do NSF.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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