![\"\"](\"https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/GUSTAVO-PIRES_COL.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nPor Gustavo Pires*<\/h2>\n\n\n\n
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A utiliza\u00e7\u00e3o de dinheiros p\u00fablicos no desporto deve ser analisada com serenidade, civilidade e rigor. A quest\u00e3o n\u00e3o se resolve pela simples afirma\u00e7\u00e3o de que \u00e9 necess\u00e1rio gastar mais, nem pela ideia inversa de que toda a despesa p\u00fablica \u00e9, por natureza, problem\u00e1tica. O ponto essencial \u00e9 outro: saber que desenvolvimento desportivo \u00e9 produzido com os recursos p\u00fablicos mobilizados.<\/p>\n\n\n\n
\u00c9 neste plano que se justifica o conceito de \u00cdndice de Efic\u00e1cia Financeira relativa. O \u00edndice parte da rela\u00e7\u00e3o entre duas grandezas: por um lado, o N\u00edvel Desportivo alcan\u00e7ado; por outro, a Despesa P\u00fablica por praticante real corrigida pela paridade do poder de compra. A primeira grandeza exprime a estrutura desportiva produzida. A segunda procura medir o esfor\u00e7o financeiro p\u00fablico em termos compar\u00e1veis, corrigindo diferen\u00e7as de pre\u00e7os, sal\u00e1rios, servi\u00e7os, instala\u00e7\u00f5es e custos administrativos.<\/p>\n\n\n\n
O c\u00e1lculo assenta numa l\u00f3gica simples de compara\u00e7\u00e3o relativa. Primeiro apura-se o custo p\u00fablico corrigido por cada ponto de N\u00edvel Desportivo. Depois converte-se esse custo numa escala comparativa, em que o menor custo observado assume o valor 100 e os restantes casos s\u00e3o posicionados proporcionalmente. Trata-se de uma regra de tr\u00eas simples inversa: quanto menor o custo por ponto, maior a efic\u00e1cia financeira relativa; quanto maior o custo por ponto, menor a posi\u00e7\u00e3o relativa.<\/p>\n\n\n\n
Este \u00edndice n\u00e3o mede a qualidade total das pol\u00edticas p\u00fablicas, nem permite concluir automaticamente que se gasta bem ou mal. Tamb\u00e9m n\u00e3o estabelece uma causalidade direta entre dinheiro p\u00fablico e desenvolvimento desportivo. O seu valor est\u00e1 em tornar a despesa p\u00fablica compar\u00e1vel, observ\u00e1vel e sujeita a escrut\u00ednio racional.<\/p>\n\n\n\n
O gr\u00e1fico que relaciona o N\u00edvel Desportivo m\u00e9dio com a Despesa P\u00fablica por praticante real corrigida pela paridade do poder de compra torna vis\u00edvel esta quest\u00e3o. A sua leitura mostra que o volume de despesa n\u00e3o se converte automaticamente em desenvolvimento estrutural. N\u00edveis semelhantes de despesa podem produzir resultados diferentes, e n\u00edveis diferentes de despesa podem originar rela\u00e7\u00f5es mais ou menos favor\u00e1veis entre esfor\u00e7o financeiro e estrutura desportiva alcan\u00e7ada.<\/p>\n\n\n\n
A compara\u00e7\u00e3o internacional, neste contexto, n\u00e3o deve servir para produzir ju\u00edzos simplistas. Deve servir para formular perguntas melhores. Quando a despesa p\u00fablica \u00e9 elevada e o N\u00edvel Desportivo permanece baixo, a quest\u00e3o relevante \u00e9 saber que fatores limitam a convers\u00e3o dos recursos em desenvolvimento. Quando a despesa \u00e9 mais moderada e o N\u00edvel Desportivo \u00e9 mais elevado, a quest\u00e3o \u00e9 perceber que condi\u00e7\u00f5es organizativas, sociais, t\u00e9cnicas ou estrat\u00e9gicas tornam essa rela\u00e7\u00e3o mais favor\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n
\u00c9 esta possibilidade de compara\u00e7\u00e3o que confere auditabilidade ao \u00edndice. A auditabilidade n\u00e3o significa apenas verificar se a despesa foi formalmente realizada nos termos previstos. Significa tamb\u00e9m poder observar se essa despesa se relaciona de forma coerente com os resultados estruturais que o sistema apresenta. A legalidade da despesa \u00e9 condi\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria, mas a boa governa\u00e7\u00e3o exige mais: crit\u00e9rios claros, publicidade dos montantes, fundamenta\u00e7\u00e3o das decis\u00f5es, defini\u00e7\u00e3o de objetivos, indicadores de execu\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o dos resultados.<\/p>\n\n\n\n
A autonomia das organiza\u00e7\u00f5es desportivas e a responsabilidade p\u00fablica n\u00e3o s\u00e3o princ\u00edpios incompat\u00edveis. A autonomia protege a independ\u00eancia do desporto face a interfer\u00eancias indevidas. A responsabilidade p\u00fablica assegura que os recursos provenientes dos contribuintes s\u00e3o atribu\u00eddos, executados e avaliados segundo crit\u00e9rios claros e finalidades verific\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n
Assim, a efic\u00e1cia financeira relativa deve ser entendida como instrumento de prud\u00eancia anal\u00edtica e de exig\u00eancia democr\u00e1tica. N\u00e3o substitui a avalia\u00e7\u00e3o jur\u00eddica, institucional ou pol\u00edtica dos programas e apoios p\u00fablicos. Mas acrescenta uma medida de compara\u00e7\u00e3o que ajuda a perceber se o dinheiro p\u00fablico est\u00e1 a ser convertido em participa\u00e7\u00e3o, organiza\u00e7\u00e3o, qualifica\u00e7\u00e3o, rendimento e coer\u00eancia estrutural.<\/p>\n\n\n\n
Quando uma autoridade p\u00fablica atribui dezenas de milh\u00f5es de euros a uma organiza\u00e7\u00e3o desportiva, devem estar garantidas, \u00e0 partida, tr\u00eas condi\u00e7\u00f5es sine qua non. A primeira \u00e9 que o financiamento esteja afeto a um plano estrat\u00e9gico de largo espectro e de horizonte longo, capaz de enquadrar a despesa em objetivos estruturais de desenvolvimento desportivo. A segunda \u00e9 que existam mecanismos claros, p\u00fablicos e verific\u00e1veis de auditabilidade, acompanhamento e avalia\u00e7\u00e3o. A terceira \u00e9 que sejam exigidas responsabilidades p\u00fablicas aos executores, proporcionais \u00e0 dimens\u00e3o dos recursos mobilizados e aos compromissos assumidos.<\/p>\n\n\n\n
Sem estas condi\u00e7\u00f5es, o financiamento p\u00fablico corre o risco de se reduzir a um ato de visibilidade institucional. E quando uma pol\u00edtica p\u00fablica se resume a uma cerim\u00f3nia, a uma fotografia ou a uma selfie institucional, h\u00e1 raz\u00f5es para interrogar a qualidade da governa\u00e7\u00e3o. O dinheiro p\u00fablico aplicado ao desporto deve ser mais do que despesa executada. Deve ser desenvolvimento demonstr\u00e1vel, compar\u00e1vel e audit\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n
Nota: O presente texto e gr\u00e1fico decorrem de reflex\u00e3o desenvolvida no \u00e2mbito do estudo Desenvolvimento do Desporto: o N\u00edvel Desportivo nos pa\u00edses da Uni\u00e3o Europeia \u2014 BCP 2.0, obra no prelo, em que se analisa a rela\u00e7\u00e3o entre N\u00edvel Desportivo, Despesa P\u00fablica por praticante real corrigida pela paridade do poder de compra e \u00cdndice de Efic\u00e1cia Financeira relativa.<\/p>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/grafico-gustavo-pires-1024x666.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nGUSTAVO PIRES – Licenciado em Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica e Doutorado em Motricidade Humana \u2013 Organiza\u00e7\u00e3o e Treino pela Univ. T\u00e9cnica de Lisboa \/ Fac. de Motricidade Humana. Professor Catedr\u00e1tico na Fac. de Motricidade Humana da Univ. T\u00e9cnica de Lisboa. Leciona no curso de Licenciatura, Mestrado e Doutoramento em Gest\u00e3o do Desporto onde \u00e9 regente das disciplinas de: Introdu\u00e7\u00e3o \u00e0 Gest\u00e3o do Desporto; Estrutura das Organiza\u00e7\u00f5es Desportivas; e Olimpismo e Jogos Ol\u00edmpicos. Foi respons\u00e1vel pelo Gabinete Coordenador do Desporto Escolar; Foi colaborador da Federa\u00e7\u00e3o Portuguesa de Vela e do Sporting CP. \u00c9 Presidente da Dire\u00e7\u00e3o do F\u00f3rum Ol\u00edmpico de Portugal. \u00c9 fundador e Membro Honor\u00e1rio da\u00a0European Association for Sport Management\u00a0(EASM) bem como fundador e associado n\u00ba 1 da Associa\u00e7\u00e3o Portuguesa de Gest\u00e3o do Desporto (APOGESD)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" DESPORTO – Dinheiros p\u00fablicos, efic\u00e1cia financeira relativa e auditabilidade Por Gustavo Pires* A utiliza\u00e7\u00e3o de…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":17301,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"sfsi_plus_gutenberg_text_before_share":"","sfsi_plus_gutenberg_show_text_before_share":"","sfsi_plus_gutenberg_icon_type":"","sfsi_plus_gutenberg_icon_alignemt":"","sfsi_plus_gutenburg_max_per_row":"","footnotes":""},"categories":[459,546],"tags":[793],"featured_image_urls":{"full":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT.jpg",439,281,false],"thumbnail":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT-300x192.jpg",300,192,true],"medium_large":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT.jpg",439,281,false],"large":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT.jpg",439,281,false],"1536x1536":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT.jpg",439,281,false],"2048x2048":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT.jpg",439,281,false],"covernews-slider-full":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT.jpg",439,281,false],"covernews-slider-center":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT.jpg",439,281,false],"covernews-featured":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT.jpg",439,281,false],"covernews-medium":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT.jpg",439,281,false],"covernews-medium-square":["https:\/\/nsf.pt\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/performance-despT-400x250.jpg",400,250,true]},"author_info":{"info":["Carlos Ribeiro"]},"category_info":"CURTAS<\/a> DESPORTO<\/a>","tag_info":"DESPORTO","comment_count":"0","post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17298"}],"collection":[{"href":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17298"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17298\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17302,"href":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17298\/revisions\/17302"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17301"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17298"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17298"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nsf.pt\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17298"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}