O que faria a polícia se a extrema-direita chegasse ao poder em 2027?

Democracia–violência policial

Como reagiria a polícia se Bardella e Le Pen chegassem ao poder em 2027? Seriam concebíveis formas de resistência? Quais seriam as consequências de políticas ainda mais xenófobas e focadas na segurança? O historiador Emmanuel Blanchard oferece algumas respostas.

Por Ivan du Roy – BASTA – 1 de julho de 2026, às 16h00.  

Com exceção do regime de Vichy (1940-1944), a França nunca foi governada pela extrema-direita desde a Libertação. A extrema-direita está agora prestes a chegar ao poder em 2027, com a Reunião Nacional (RN, anteriormente Frente Nacional) projetada para vencer o primeiro turno com mais de 30% dos votos, independentemente de seu candidato ser Marine Le Pen ou Jordan Bardella. O que aconteceria com as forças policiais se as políticas anti-imigração, ou mesmo as políticas que promovem a “remigração”, se intensificassem, se a repressão a todos os protestos sociais se tornasse mais severa e se a violência policial ilegal fosse ainda mais tolerada? O historiador Emmanuel Blanchard oferece algumas reflexões.

O que nos ensina a história da polícia durante o regime de Vichy? A instituição policial aderiu incondicionalmente ao projeto pétainista, em particular à sua política antissemita e à colaboração com o ocupante?

Emmanuel Blanchard  : É difícil usar o caso do Estado francês de Vichy como ponto de comparação. A extrema-direita chegou ao poder em um contexto de derrota militar, ocupação militar pelo regime nazista alemão e colapso do sistema parlamentar e da República.

Isso não impede, contudo, a reflexão sobre o impacto que tal mudança de regime teve na polícia. Trata-se também de considerar as continuidades existentes entre o fim da Terceira República e o início do Estado francês de Vichy. Por exemplo, mesmo antes do estabelecimento do regime de Vichy, os Decretos Daladier [em homenagem a Édouard Daladier, Presidente do Conselho até março de 1940] definiram o que constituía um “estrangeiro indesejável “, introduziram procedimentos e mecanismos para internação administrativa e reprimiram a oposição política, notadamente através da dissolução do Partido Comunista Francês e de “todas as associações, organizações e grupos dependentes dele” (setembro de 1939).

Esse endurecimento da legislação foi acompanhado por um endurecimento das práticas policiais. O estabelecimento do regime de Vichy, portanto, não deu à polícia a impressão de que uma mudança radical em suas práticas era esperada: eles tinham ordens para prender “estrangeiros indesejáveis” , tanto antes quanto depois do estabelecimento do Estatuto dos Judeus por Pétain [um estatuto que progressivamente excluiu os judeus da cidadania e da comunidade nacional, nota do editor], o que não causou muita comoção na profissão, que foi pouco afetada, exceto nos departamentos da Argélia, pela demissão de aproximadamente 3.000 funcionários públicos “judeus” .

“Na cultura policial, o dever de obedecer às leis e ao regime é uma restrição que reduz o leque de possibilidades.”

A continuidade das práticas, particularmente contra estrangeiros ou aqueles percebidos como tal, é um importante ponto de comparação caso a extrema-direita chegue ao poder em 2027. Há vários anos, observamos um enfraquecimento do Estado de Direito, um endurecimento das leis relativas a estrangeiros, uma legislação cada vez mais focada na segurança e repressiva, sem mencionar o endurecimento das táticas policiais. Isso cria um terreno fértil para que a extrema-direita estabeleça um estado de emergência como regime jurídico rotineiro, com uma progressiva deslegitimação do Estado de Direito.

Retomando o período de Vichy e a colaboração, foram identificados pontos de ruptura? Alguma política antissemita específica ou batida policial que possa ter levado gradualmente alguns policiais a se juntarem à resistência?

Existiram grupos de resistência dentro da força policial, e agentes individuais que resistiram de inúmeras maneiras. No entanto, isso continuou sendo obra de uma pequena minoria; a instituição policial como um todo não resistiu.

Na cultura policial, o dever de obedecer às leis e ao regime é uma restrição que limita o leque de possibilidades. O estabelecimento do Estatuto dos Judeus, por exemplo, não representou uma grande ruptura para a vasta maioria dos policiais. Contudo, alguns recusaram-se a aplicá-lo, particularmente quando envolvia crianças ou resultava em prisões em suas casas. Essas objeções foram, em sua maioria, formadas clandestinamente, individualmente e à margem da corporação. Alguns policiais que faziam parte da Resistência pagaram por isso com deportação ou mesmo com a morte. Por outro lado, dentro da própria instituição, havia uma lealdade generalizada ao regime de Vichy e às autoridades alemãs na zona ocupada.

Se a pergunta que se coloca hoje é: “O que acontecerá se Marine Le Pen, Jordan Bardella ou Éric Ciotti chegarem ao poder?”, a resposta seria que não podemos esperar um choque moral na polícia. De certa forma, o terreno foi amplamente preparado por ministros do Interior como Gérald Darmanin e Bruno Retailleau, principalmente por meio de críticas ao judiciário e ao Estado de Direito, bem como pela hegemonia de perspectivas exclusivamente focadas na segurança. A possível nomeação de ministros, ou a eleição de um presidente de extrema-direita, provavelmente será percebida, da perspectiva policial, como uma continuidade, e não como uma ruptura com o passado.

“Se a extrema-direita chegar ao poder, não podemos esperar um choque moral dentro da força policial.”

Dado que essa ascensão da extrema-direita ao poder provavelmente ocorreria em um contexto eleitoral, seria ainda mais lógico que os policiais reconhecessem a legitimidade do governo e de suas instituições. Além disso, é muito provável que as políticas da extrema-direita se alinhem às demandas da polícia e contestem o que alguns policiais consideram restrições ilegítimas e “baseadas em direitos humanos” [um termo pejorativo usado para desacreditar o respeito aos direitos fundamentais] , como a jurisprudência do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, que vem sendo cada vez mais criticada pelas mais altas autoridades estatais em muitos países europeus.

Essas reivindicações policiais já levaram a uma série de reformas, notadamente a lei de 28 de fevereiro de 2017, que ampliou as condições sob as quais os agentes da lei podem abrir fogo [Artigo L-435-1, introduzido por Bernard Cazeneuve (Partido Socialista), então Ministro do Interior] . Em caso de um governo de extrema-direita, podemos, portanto, esperar uma expansão ainda maior do que se chama de “presunção de legítima defesa policial”, uma reivindicação defendida por alguns sindicatos policiais , alguns dos quais ligados à Reunião Nacional (RN). Não devemos, portanto, esperar que a instituição policial seja um obstáculo à agenda desse partido.

A sensação de impunidade em casos de violência policial ilegal se tornará, portanto, ainda mais generalizada…

Sempre que as autoridades políticas dizem à polícia: “Nós vamos acobertar vocês”, por exemplo, durante os anos de Pasqua [Charles Pasqua, duas vezes Ministro do Interior entre 1986 e 1995] , observamos um aumento nas práticas policiais ilegais e na violência potencialmente letal. Diante disso, os textos legais podem ser complacentes em suas interpretações, e as ações judiciais raramente têm sucesso. Por outro lado, as práticas policiais ilegais podem ser deslegitimadas quando denunciadas pelas próprias autoridades políticas. Mas também nessa área, o terreno foi preparado há anos, com ministros, inclusive um presidente, recusando-se a permitir que a expressão “violência policial” fosse sequer usada.

De que forma a história da descolonização ainda influencia a aplicação da lei nos dias de hoje?

A história da França é relativamente singular nesse aspecto na Europa: o país vivenciou uma guerra de descolonização em seu território, a Guerra da Independência da Argélia.

Vale lembrar que, após a Libertação, a força policial passou por expurgos extensivos, embora estes nunca tenham sido totalmente concluídos. A polícia então se reestruturou com base em princípios republicanos. O sindicalismo tornou-se essencial: o SGP (Sindicato Geral da Polícia), uma minoria antes da guerra, tornou-se o sindicato majoritário em toda a região de Paris. E o SGP geralmente se alinhava com a esquerda, particularmente com os socialistas.

Temos, portanto, uma força policial em reconstrução que se vê como um serviço público, mesmo que, dentro dela, homens, ou mesmo unidades, que colaboraram e escaparam do expurgo, encontrem um lugar importante no contexto da Guerra Fria, como o prefeito de polícia de Paris, Maurice Papon.

Nessas tensões internas da polícia, a Guerra da Argélia desempenharia um papel significativo. Diante do que foi descrito como atos terroristas, o armamento da polícia seria aumentado e as leis de segurança seriam reforçadas, principalmente para organizar a detenção administrativa de indivíduos suspeitos de terem ligações com os movimentos independentistas argelinos.

“Como resultado desse legado colonial e das disputas em curso da Guerra da Argélia, as verificações de identidade agora fazem parte da rotina diária dos policiais franceses.”

Com o retorno da paz, a polícia, incluindo os seus membros mais republicanos, havia adotado hábitos que não abandonaria: um exemplo é o perfilamento racial de pessoas ligadas à imigração colonial, particularmente argelinos ou aqueles percebidos como tal, que na época constituíam a maior comunidade imigrante na França. Essas abordagens aumentariam com a crise econômica ligada ao choque do petróleo, impulsionadas pela vontade política de expulsar jovens estrangeiros desempregados, especialmente os de nacionalidade argelina, marroquina ou tunisiana, considerados ociosos e, portanto, indesejáveis.

Mas como determinar se um jovem é argelino ou francês? A questão não é simples: um jovem com cerca de 18 anos no final da década de 1970 poderia ter nascido antes da independência da Argélia (julho de 1962) ou logo depois, filho de pais argelinos que imigraram para a França. No primeiro caso, geralmente adquiriam a nacionalidade argelina ao mesmo tempo que seus pais (a grande maioria dos imigrantes argelinos optou pela nacionalidade argelina entre 1962 e 1967, após o que não era mais possível optar pela nacionalidade francesa); no segundo caso, eram franceses por nascimento por “duplo jus soli” (seus pais nasceram em território francês – nos departamentos da Argélia – e eles também): portanto, não estavam sujeitos à deportação. Para determinar isso, é necessário verificar sistematicamente as identidades. Nos bairros operários, essas abordagens em massa desencadearão mobilizações muito amplas contra o que é denunciado como uma ocupação policial, um prelúdio para as mobilizações por igualdade de direitos e contra a violência policial, que atingiram seu ápice com a chamada Marcha “Beur” de 1983.

Como resultado desse legado colonial e das questões não resolvidas da Guerra da Argélia, as verificações de identidade agora fazem parte da rotina diária dos policiais franceses. Essas verificações de identidade, obviamente, não estão isentas de discriminação racial, que continua a ter um impacto duradouro na polícia francesa até hoje. Quando a Prefeitura de Polícia de Paris, por exemplo, recebe policiais europeus — belgas, alemães, espanhóis ou britânicos — fica surpresa.

Além desse “legado colonial”, o conceito de “remigração” promovido pela extrema-direita visa não apenas aqueles que aguardam autorização de residência, mas também pessoas com dupla nacionalidade, recém-naturalizadas e assim por diante. Seriam concebíveis na França cenas como as que ocorreram nos Estados Unidos, com batidas policiais do ICE (Serviço de Imigração e Alfândega dos EUA) nas ruas, perto de escolas e em centros comerciais? E, em caso afirmativo, podemos esperar alguma forma de desobediência civil por parte da polícia?

A organização policial não é a mesma na França e nos Estados Unidos. A Polícia de Fronteiras (PAF) não é comparável ao ICE. Hoje, as verificações de identidade nas ruas são realizadas por policiais, por unidades regulares. Será que a Reunião Nacional (RN) terá a vontade política de criar uma força policial nos moldes do ICE – como a que existia antes da eleição de Donald Trump? De qualquer forma, isso não acontecerá da noite para o dia.

“Haverá um risco maior de discriminação racial, e até mesmo de maus-tratos e remoções arbitrárias.”

A capacidade de prender e deportar mais estrangeiros não depende apenas da vontade política. Depende da capacidade de organizar essas deportações e dos seus custos: efetuar prisões, interrogatórios em esquadras, deter esses indivíduos enquanto aguardam a deportação, encontrar-lhes lugares em navios ou aviões — tudo isto exige tempo e recursos. Isto significa que várias outras tarefas e missões policiais não podem ser realizadas. Haverá um risco maior de discriminação racial, de maus-tratos e de remoções arbitrárias. Mas a extrema-direita irá deparar-se com a questão dos recursos. Durante a Guerra da Independência da Argélia, o objetivo de deportar todos os argelinos considerados “indesejáveis” foi dificultado tanto pela necessidade de pessoal como pelas limitações financeiras e logísticas do Estado repressivo.

Diante dessa situação, os policiais, no exercício diário de seu poder discricionário, podem optar por ver ou não o que presumem constituir delitos ou transgressões que exigem processo urgente. Podem fechar os olhos ou não. Isso dependerá do clima dentro de suas equipes de trabalho e do tipo de diretrizes que recebem.

Se as prioridades e os recursos da polícia estiverem cada vez mais focados no controle e na repressão da imigração e de populações consideradas “indesejáveis” por um governo de extrema-direita, esses recursos ficarão escassos para outras missões policiais, como o combate ao abuso sexual infantil, que atualmente mobiliza a opinião pública após a morte de Lyhanna?

Essa é uma excelente pergunta. A polícia não consegue controlar e processar todos os crimes [que incluem contravenções, delitos menores e crimes graves] , sejam eles infrações de trânsito, crimes financeiros ou crimes graves. A polícia, obviamente, opera em espaços públicos, nas ruas, mas principalmente de acordo com as prioridades definidas pelos políticos e seu poder discricionário. Quanto aos crimes e delitos relatados por meio de denúncias, tudo depende dos recursos investigativos disponíveis para a polícia. No entanto, o departamento de investigação criminal está sofrendo atualmente com a escassez de recursos e pessoal, além de uma forma de desorganização institucional agravada por reformas recentes.

Um governo de extrema-direita pode colocar o abuso sexual infantil no topo de seus objetivos declarados, mas entre essa declaração de intenções e a realidade, surge a questão da hierarquia de prioridades e recursos investigativos. Por outro lado, a probabilidade de um governo de extrema-direita alocar recursos policiais para combater a corrupção ou crimes financeiros é relativamente baixa. É provável, no entanto, que sua principal prioridade seja o combate ao crime de rua e à imigração ilegal: nesse caso, é aí que a atenção da polícia se concentrará, em vez de violência doméstica, crimes sexuais ou crimes de colarinho branco.

É no combate aos crimes de rua — pequenos desmanches, tráfico de drogas e atos de vandalismo cometidos por jovens — que a comunicação será mais fácil de alcançar e, portanto, onde os recursos policiais provavelmente serão concentrados. Isso é especialmente verdadeiro, visto que esses delitos podem envolver populações já alvo, social e racialmente, da extrema direita. A extrema direita, assim, estará em posição de perpetuar sua narrativa ideológica sobre crimes relacionados à imigração.

Em 30 anos, o comportamento eleitoral da polícia mudou drasticamente. De um sindicalismo predominantemente de centro-esquerda (com a FASP) nas décadas de 1980 e 1990, a polícia agora vota esmagadoramente – quase 60%, ou até mais, segundo estudos – na Reunião Nacional nas eleições recentes. Como você explica isso?

Na minha opinião, a guinada extrema à direita no cenário eleitoral da polícia, que ainda precisa ser precisamente definida, decorre principalmente do distanciamento da esquerda em relação às classes trabalhadoras e média-baixa. A grande maioria da força policial é composta por funcionários públicos de categoria B (a categoria intermediária do funcionalismo público) e provém de origens operárias ou de classe média. Por um lado, esses grupos querem se diferenciar das populações mais vulneráveis; por outro, se veem em oposição a certas classes ditas altas, particularmente gerentes e profissionais intelectuais, que se alinham mais estreitamente com a atual postura de esquerda. Essa mudança, portanto, não é específica do eleitorado policial, mas ser policial certamente a exacerba.

As preferências políticas dentro da força policial derivam dessa dupla socialização: dentro da classe trabalhadora estável e reforçada pela cultura profissional da polícia, que fomenta a desconfiança em relação aos políticos, ao sistema judiciário, ao Estado de Direito e a outras populações consideradas indesejáveis. Os policiais, em parte, percebem o mundo através das lentes das prioridades que lhes são impostas por aqueles que detêm o poder. Se lhes disserem: “Sua prioridade é combater pontos de venda de drogas ou pequenos falsificadores nas ruas”, eles verão o mundo através desse prisma, o que moldará seu trabalho diário.

Outro fator: o que acontece com qualquer organização que eventualmente se torna hegemônica é o que acontece com o sindicalismo policial. A FASP (Federação Francesa de Sindicatos Policiais) era altamente corporativista, em um estado de quase cogestão com o governo, ao mesmo tempo que mantinha uma forma de protesto e oposição. Esse frágil equilíbrio acabou se rompendo. Isso se tornou especialmente evidente quando vários líderes sindicais da FASP passaram a integrar o quadro de funcionários do Ministério do Interior, com a ascensão da esquerda ao poder em 1981. Assim, eles passaram a personificar o poder, alguns inclusive tendo se envolvido nos escândalos de corrupção e financiamento ilegal que assolaram o Partido Socialista nas décadas de 1980 e 1990. Esse sindicalismo policial implodiu e deu lugar a um movimento sindical altamente fragmentado e em constante evolução, gradualmente dominado pela extrema direita.

Publicado no Jornal Basta! em francês – Tradução livre para português.